內容摘要：自2013年習近平主席提出“一帶一路”倡議以來，“一帶一路”建設進度和成果超出預期。自中國、俄羅斯、印度、巴西、南非五個新興發展中國傢組成的國際合作機制成立以來，金磚國傢雙邊和多邊合作得到顯著發展。發展金磚國傢間合作與交流，實現金磚機制和“一帶一路”倡議對接發展，對於促進“一帶一路”合作具有十分重要的現實意義。俄羅斯提出瞭“歐亞經濟聯盟”戰略，印度提出瞭“印度次大陸經濟合作協議”、“環孟加拉灣多領域經濟技術合作倡議”、“亞非發展走廊”計劃。加強金磚國傢貿易合作機制建設，共建經貿產業園區、跨境經濟合作區，完善雙邊、多邊貿易的合作機制，逐步達成有一定約束力的協議，減少合作交易成本，緩解貿易摩擦。
關鍵詞：金磚國傢;倡議;對接發展;印度;金磚機制;交流;國際合作;基礎設施;中國;俄羅斯台中二手冰櫃收購
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自2013年習近平主席提出“一帶一路”倡議以來，“一帶一路”建設進度和成果超出預期。2017年5月在北京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇更是吸引瞭全世界的目光。自中國、俄羅斯、印度、巴西、南非五個新興發展中國傢組成的國際合作機制成立以來，金磚國傢雙邊和多邊合作得到顯著發展。中國是“一帶一路”的首倡者，也是金磚國傢機制的重要成員。發展金磚國傢間合作與交流，實現金磚機制和“一帶一路”倡議對接發展，對於促進“一帶一路”合作具有十分重要的現實意義。
實現金磚機制與“一帶一路”倡議對接發展意義重大。
有利於發揮金磚國傢在“一帶一路”建設中的橋梁和紐帶作用。“一帶一路”倡議加強亞歐互聯互通，同時對非洲、拉美等其他地區開放。從地理位置來看，金磚國傢正處於“一帶一路”國際合作東西南北四條輻射線上，是“一帶一路”沿線互聯互通的重要依托，是連接中國與眾多國傢的紐帶。加強金磚機制與“一帶一路”對接發展，有助於發揮金磚國傢在“一帶一路”中的橋梁和紐帶作用，對於推進“一帶一路”建設意義重大。
有利於提升“一帶一路”倡議的價值感召力。金磚國傢遵循開放透明、團結互助、深化合作、共謀發展原則和“開放、包容、合作、共贏”的合作夥伴精神，致力於構建更緊密、更全面、更牢固的夥伴關系。“一帶一路”則高舉和平發展的旗幟，積極發展與沿線國傢的經濟合作夥伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。兩者宗旨相融、理念相通。實現金磚機制與“一帶一路”倡議對接發展，能大大提升“一帶一路”倡議的價值感召力。
有利於提升“一帶一路”倡議的現實吸引力。近年來，金磚國傢在經貿合作、戰略溝通、人文交流和全球治理等領域的合作取得突出成績。在業已實現的良好合作基礎上，進一步推動金磚機制與“一帶一路”倡議對接發展，能夠為“一帶一路”國際合作提供有益范例，產生重要的吸引力和示范效應。
然而，實現金磚機制與“一帶一路”倡議對接發展仍然存在一些障礙。
造成這些障礙的主要因素有：部分成員間政治互信不足。政治互信是國傢間合作的基礎。近年來，中國與俄羅斯、南非、巴西等國關系發展迅速，高層交往頻繁，在國際事務中密切合作，保持良好的溝通與協作，政治互信日益發展。然而，在缺乏互信的情況下，印度對“一帶一路”的認識卻產生瞭偏差，將多項“一帶一路”具體規劃如“中巴經濟走廊”等視作對印度的威脅而不是機遇，因此對“一帶一路”倡議態度消極。
各國在全球價值鏈上的地位不同。金磚國傢雖同屬新興經濟體，但各國在產業結構、貿易結構上的差異較大，在全球產業價值鏈上處於不同地位，使得各國在產業方面既有合作潛力也有競爭關系。如，俄羅斯、巴西、南非等國具有較好的工業基礎，但近年來在經濟上偏重於資源性產品的輸出，巴西與俄羅斯在資源輸出方面具有較大競爭性；近年來印度積極發展制造業，其制造業增加值在金磚國傢中僅次於中國，這將與中國在中低端制造業方面形成較大競爭和替代關系，部分西方媒體炒作的“龍象之爭”可能產生一定的消極影響。
金磚各國發展戰略與“一帶一路”倡議相容程度不同。在中國提出“一帶一路”倡議的同時，金磚各國也提出瞭各自的對外經濟發展戰略。俄羅斯提出瞭“歐亞經濟聯盟”戰略，印度提出瞭“印度次大陸經濟合作協議”、“環孟加拉灣多領域經濟技術合作倡議”、“亞非發展走廊”計劃。雖然俄羅斯與中國達成瞭“歐亞經濟聯盟”對接絲綢之路經濟帶的戰略共識，但也存在一定的交叉和競爭關系；印度則將中國的“一帶一路”倡議作為對自身發展戰略的威脅，並希望通過最新提出的“亞非發展走廊”計劃抵消中國在非洲影響力的提升。
金磚國傢地緣關系不夠緊密。與歐盟、北美自由貿易區相比，金磚國傢在地緣結構上聯系不夠緊密，特別是巴西遠在拉丁美洲，南非在非洲的南端，橫跨東西半球。相距遙遠的地理位置成為兩國參與“一帶一路”倡議的天然阻隔，使得其雖然對“一帶一路”倡議響應熱烈，但有效融入還尚待時日。印度處於“一帶”和“一路”的交匯點，中國對印度具有居高臨下的地理優勢。在雙方政治互信不足的情況下，地理上的劣勢更加劇瞭印度對“一帶一路”倡議的警惕心理。
顯然，我們需要台中二手設備收購針對存在的問題與挑戰，促進金磚機制與“一帶一路”的對接發展。
提升政治互信，夯實對接發展的政治根基。首先，密切高層交往台中二手餐飲設備買賣和機制性交流，加強金磚國傢間戰略溝通，推動各國發展戰略對接。尤其是應積極爭取金磚各方在金磚國傢峰會等重要國際會議上對“一帶一路”增加正面肯定，增強“一帶一路”的國際影響力、道義性和合法性。其次，進一步加強國際治理、反恐、應對氣候變化等領域的相互合作，通過多次合作，積累相互信任，破解國際關系中的“囚徒效應”。最後，建立健全金磚國傢間重大政治、軍事行動的相互通報制度，建立健全雙邊和多邊各層次工作小組機制，建立多層次熱線電話機制，妥善管控和處理分歧與敏感問題。
深化經貿和金融合作，強化對接發展的經濟動力。首先，推動金磚國傢貿易和投資便利化。加強金磚國傢貿易合作機制建設，共建經貿產業園區、跨境經濟合作區，完善雙邊、多邊貿易的合作機制，逐步達成有一定約束力的協議，減少合作交易成本，緩解貿易摩擦。其次，積極拓展金磚國傢雙邊和多邊經貿合作領域，大力發展服務貿易，積極開展電子商務合作，加強知識產權和經濟技術合作。最後，建立穩定可持續、風險可控的金融保障體系，加快金磚國傢開發銀行的建設，推動金磚國傢達成相互貿易中實行貿易本幣結算協議和貸款業務，帶動金磚國傢資本流通。
促進基礎設施合作，優化對接發展的硬件條件。在交通基礎設施合作方面，要推動金磚國傢在陸路交通、港口口岸、航空平臺方面的合作，形成暢通穩定的“一帶一路”交通運輸網絡。在能源基礎設施合作方面，要加強金磚國傢能源通道建設合作，共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全，推進跨境電力與輸電通道建設，積極開展區域電網升級改造合作。在通信基礎設施合作方面，要加快推進金磚國傢的信息通道建設，擴大信息交流與合作，共同推進區域通信幹線網絡建設，大幅度提高國際通信互聯互通水平，打造暢通便捷的信息絲綢之路。
加深人文交流，厚植對接發展的民心基礎。加強人文交流，實現民心相通是“一帶一路”倡議的重要主題，也是金磚國傢機制穩定發展的心理基礎。為此，應把發展金磚國傢間教育及文化交流放在突出位置，擴大留學生的規模，加強青年學生之間的友好往來，鼓勵金磚國傢積極開展各界學術交流、合作論壇、文化年等交流活動，促進各國文化包容互鑒；大力推動金磚國傢旅遊合作，推動簽證的便利化，打造具有絲綢之路特色的國際旅遊路線，促進人民之間的直接溝通和瞭解；還應加強金磚國傢在科技醫療衛生領域的合作，促進金磚國傢相關領域事業的發展，使各國人民共享科技、醫療衛生進步的福利。
（作者單位：湘潭大學公共管理學院）
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